От устных требований до физической силы: что могут "добровольные дружины"

Государственное телевидение вечером 18 октября рассказало о создании "добровольных дружин", которые собираются помогать милиционерам охранять правопорядок.

— Своего рода инициатива с мест. Слишком уж достали молодчики, которые перекрывают дороги и жгут покрышки. Вообще, почему-то считают, что именно они — хозяева минских улиц, — прозвучало в эфире СТВ.

Но, как оказалось, утверждение госТВ — не совсем правда. Оказывается, в Беларуси народные дружины действуют давно. Рассказываем, какими полномочиями они обладают.

От Российской империи до современности

Вообще первая добровольная народная охрана появилась ещё в 1881 году в Российской империи: её создали для охраны во время коронации Александра III, набирали всех желающих, активными участниками этих дружин были и кубанские казаки. Позже эту практику переняли и в СССР: в 1926-м возникла подобная дружина в Санкт-Петербурге, потом движение активно развивалось, а главной целью его, как и в современной Беларуси, была помощь милиции. На пике в советских дружинах насчитывалось по 400 тысяч человек, которые активно помогали в патрулировании улиц.

В 2003 году в Беларуси был принят закон "Об участии граждан в охране правопорядка". Этот документ закрепил права и обязанности членов дружин. Тогда же Совмин принял "Примерное положение о добровольной дружине", которое определяет деятельность таких отрядов и принципы их формирования.

То есть народные дружины работают в Беларуси уже почти 20 лет. Они имеют права внештатных сотрудников милиции, и их деятельность направлена на охрану правопорядка. Также действуют и отдельные молодёжные отряды охраны правопорядка (МООП) — большинство из их представителей является, кстати, членами БРСМ.

По замыслу дружины не только помогают милиционерам патрулировать улицы, но могут также работать в разных учреждениях. Например, своя дружина есть в Гродненском троллейбусном управлении: полномочиями дружинников наделены контролёры — для того, чтобы можно было задерживать "зайцев" до приезда милиции. Дружины также можно встретить на различных транспортных станциях, в университетах, на предприятиях (МЗКТ, МАЗ и других) и т. д. К тому же дружинники могут помогать не только органам внутренних дел, но и спасателям и пограничникам.

Кто может стать дружинником

Дружины в Беларуси создаются либо органами власти, либо руководством юридических лиц. А стать дружинником может каждый желающий — прежде всего совершеннолетний, "способный по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья осуществлять деятельность по участию в охране правопорядка". А вот людей с судимостями или тех, кто стоял на учёте из-за психического заболевания, наркомании или алкоголизма, недееспособных в дружину не возьмут! И тем более тех, кто в течение года был привлечён к административной ответственности.

Максимального возраста для дружинников нет. А в "Примерном положении о добровольной дружине" указывается, что во внештатные дружинники принимаются граждане в том числе и "из пенсионеров, как правило, бывших работников правоохранительных органов".

Что могут члены дружин? А тут уже самое интересное

В соответствии с законодательством, члены дружин имеют много полномочий:

— требовать соблюдения правопорядка;

— требовать предъявлять документы;

— пресекать правонарушения, задерживать граждан и передавать их милиции;

— изымать у правонарушителей "орудия совершения правонарушений или иные предметы, оставление которых у правонарушителя может угрожать личной безопасности члена добровольной дружины или других лиц";

— входить в клубы, рестораны и т. д. для пресечения правонарушений или преследования правонарушителей;

— стоять в оцеплениях;

— использовать бесплатно телефоны и другие средства связи юрлиц для связи с правоохранительными органами, использовать транспорт юр- и физлиц для того, чтобы доставлять в организации здравоохранения пострадавших;

— применять к правонарушителям физическую силу.

Правда, применять силу дружинники могут только тогда, когда "другие способы не обеспечивают выполнения ими функций по участию в охране правопорядка". При этом, если дружинник собирается использовать силу, он должен предупредить об этом правонарушителя. А ещё постараться минимизировать ущерб и даже, если потребуется, оказать "противнику" доврачебную помощь.

Применять силу к беременным, инвалидам и несовершеннолетним нельзя. Превышение полномочий в этом вопросе карается в соответствии с законодательством.

Как понять: дружинник или бандит?

Члены дружин должны быть обозначены красной повязкой с жёлтыми буквами "Дружинник по охране правопорядка Республики Беларусь".

Также они должны иметь удостоверение внештатного сотрудника правоохранительных органов и особый нагрудный знак.

Дружинникам платят за работу?

Дружины — добровольные объединения, фактически волонтёрские. Однако за успехи в осуществлении своих обязанностей они могут быть поощрены. Причём не только материально, но и государственными наградами.

Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.

Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут.